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新中国计量事业的发展历程研究

减小字体 增大字体 作者:于步翠 来源:中国计量文化 时间:2013-06-28

江苏省建湖质量技术监督局计量测试所 于步翠

  摘要:新中国计量是在近代计量的基础上产生和发展起来的,完整的现代计量体系是在解放以后从无到有逐步建立起来的。对新中国计量事业的发展历程进行研究,可以更深入地了解我国计量事业的过去,了解我国计量事业发展的特点,从中获得许多有益的启示。

  现代化生产对计量工作提出了越来越高的要求,有的国家如英、美等国家,在宪法中对计量立法都有规定。新中国成立于世界资本主义高度发展的时代,又是在半封建半殖民地的极其落后的基础上建立起来的,迫于工业发展的需要,党和政府对计量事业非常重视,为计量事业的发展采取了一系列的措施,把计量纳入政府强制管理的范围,和我国的其他事业一样取得了长足的发展,满足了工农业生产发展的需要。计量工作源于生产的发展,计量事业的发展是历史和生产力发展的必然,反过来计量的发展也促进了国家的统一和生产的发展。笔者通过对新中国计量事业的发展历程进行研究,希望对促进我国计量事业的发展,推动全面建成小康社会的发展做出有宜贡献。

  一、新中国计量事业的起步及曲折发展

  (一)新中国计量事业的起步

  新中国成立后,在国民经济恢复时期和第一个五年计划期间,国家计量管理部门的重点任务是恢复统一的度量衡制度、加强度量衡管理和创建现代计量事业。

  1950年,国家设立度量衡处,负责全国度量衡的管理工作。当时建立度量衡处的目的,主要是受理国民政府留在重庆的有关度量衡卷宗、器具和设备。同期出台的《中华人民共和国度量衡管理暂行条例(草案)》,重新规定了我国的度量衡制度,为我国度量衡制度的快速恢复和统一提供了法律保障。1952年8月,国家以中国科学院名义向苏联等国定购了第一批计量基准器、标准器,以之作为国家的计量基准、标准,至此我国计量事业由传统的度量衡开始向近现代计量转变。1953年初,我国历史上第一个具有现代计量意义的计量机构——第一机械工业部计量检定所筹备处开始运营,这反映出我国计量工作已经开始由度量衡向现代计量方向转变。截止到1953年,全国各地共建立了124个度量衡检定所,有工作人员840名。我国现代计量事业的雏形已经初步建立了起来。1955年1月,国家计量局正式成立,直属国务院领导。国家计量局的建立,标志着中国计量管理工作开始进入了全国统一管理的新阶段。

  在这个时期,中国的计量事业还是取得了巨大的进展。首先,计量管理行政机构和计量管理技术机构开始逐步建立、完善起来,管理的范围由当初的度量衡转向现代计量,特别是全国统一的计量管理权威机构——国家计量局的建立,为今后全国计量工作的开展打下了良好的基础、其次,制定了一些规章制度,有管理规章也有技术规章,这使得今后的计量工作有章可依,为中国法制计量的发展初步开辟了道路。但经过国民经济恢复时期和第一个五年计划时期的建设,我国的计量技术工作已经由只限于度量衡的检定、管理,发展到初步开展长度、温度、力学、电学、光学、声学、无线电、时间频率、放射性这九大类计量工作,建立起了现代计量的雏形。但是由于时间比较短,计量技术水平还相当低,还不能完全适应国民经济发展的需求。

  (二)新中国计量事业的曲折发展

  从第二个五年计划开始到“文化大革命”爆发,中间经历了8年时间,这是中国计量事业的调整发展时期,主要表现在计量机构的调整和相关技术规程的颁行及计量基准的建立。  这段时期最重要的工作是确立了米制为中国的基本计量制度。

  这段时期,中国计量工作取得了一定的成就:管理机构得到相应的调整和发展,工作内容得以扩充,队伍得到壮大,有效地加强了全国的计量管理工作;有力地促进了全国计量事业的发展。中国计量科学研究院等计量技术机构的设立,加上科研制度的理顺,为我国计量科研工作的进一步飞速发展创造了条件。但是,这段时期同样出现了许多的问题。由于“左”的思想的抬头,在追求高指标、高速度,只求数量、不讲质量的“大跃进”思潮影响下,提出了一些不切实际的甚至是不科学的口号和计划。如“一年内要建立全国计量网,三年赶超世界(计量基准)先进水平”等等。这些口号和目标的提出,没有考虑客观现实和可能性,盲目搞群众运动,浪费了许多人力、物力和时间,妨碍了计量事业的发展。

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